深圳科技金融再添生力軍！政策性金融工具向大科學(xué)裝置集群項目增資

南方財經(jīng)全媒體記者 周妙妙 深圳報道繼1月發(fā)布《關(guān)于做好深圳科技金融大文章的實(shí)施意見》后，2月29日，國家金融監(jiān)督管理總局深圳監(jiān)管局再推新舉措，將政策性金融機(jī)構(gòu)納入科技金融服務(wù)體系隊列。政策性銀行通過優(yōu)化金融資源配置，服務(wù)國家戰(zhàn)略重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，在資金投放上具有極強(qiáng)的政策導(dǎo)向性，且多為中長期限貸款，貸款利率也較低。業(yè)內(nèi)人士表示，中長期融資、低利率優(yōu)勢與具有高研發(fā)投入、長周期、融資需求大等特征的科技型企業(yè)天然契合。同時，政策性銀行在支持科技創(chuàng)新領(lǐng)域還能起到較好的引領(lǐng)作用。國家金融監(jiān)督管理總局深圳監(jiān)管局指出，要支持高水平科技自立自強(qiáng)，全力支持“卡脖子”領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)。深圳政策性銀行向高科技企業(yè)提供中長期研發(fā)貸款，支持新一代信息技術(shù)、特種計算機(jī)、生物醫(yī)藥等關(guān)鍵核心領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)應(yīng)用。在加大信貸支持的同時，該局指出，要用足用好政策性金融工具，全力支持大科學(xué)裝置集群建設(shè)。推動國家開發(fā)銀行專項建設(shè)基金向光明科學(xué)城大科學(xué)裝置集群項目增資，有效彌補(bǔ)項目資本金缺口，提供項目配套融資，全力支持大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)。所謂“政策性金融工具”，是由政策性銀行在人民銀行的支持下設(shè)立的開發(fā)性金融工具，主要投放方式為設(shè)立基礎(chǔ)設(shè)施基金，用途是補(bǔ)充重大項目資本金。且中央財政會給予適當(dāng)貼息，整體利率較低，期限較長。廣發(fā)證券資深宏觀分析師吳棋瀅表示，政策性金融工具有利于滿足重大項目資本金到位需求、降低資金成本，從而撬動更多民間投資；這一工具背后實(shí)質(zhì)上是貨幣政策和財政政策的聯(lián)動，在用途上與專項債有相似性，可視其為一種廣義財政工具。而大科學(xué)裝置恰恰是技術(shù)含量高、投入高的項目。中國科學(xué)院院士、哈爾濱工業(yè)大學(xué)校長韓杰才在此前舉行的首屆光明科學(xué)城論壇上介紹，大科學(xué)裝置是為探索未知世界、發(fā)現(xiàn)自然規(guī)律、實(shí)現(xiàn)技術(shù)變革提供極限研究手段的大型復(fù)雜科學(xué)研究系統(tǒng)，是突破科學(xué)前沿、解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和國家安全重大科技問題的大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施。因此，政策性銀行通過運(yùn)用政策性金融工具，能較好滿足這一項目的資本金需求。國家開發(fā)銀行深圳分行在其2024年工作會議上也表示，將做優(yōu)產(chǎn)業(yè)特色，在服務(wù)科技自立自強(qiáng)上作出更大貢獻(xiàn)。除了中長期信貸支持以及政策性金融工具的運(yùn)用之外，政策性銀行在“產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈”方面也獨(dú)具優(yōu)勢。通過綜合運(yùn)用信貸、投資、債券等多種金融產(chǎn)品，政策性銀行可以為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)企業(yè)量身打造金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同，加快科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。因此，在推動政策性金融機(jī)構(gòu)多措并舉完善科技金融服務(wù)體系上，國家金融監(jiān)督管理總局深圳監(jiān)管局指出，要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域優(yōu)化資源配置，推動“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)。加速推動科研成果產(chǎn)業(yè)化，為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)提供穩(wěn)定信貸支持。以5G、新能源、高清顯示等高科技產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)為依托，深入供應(yīng)鏈上下游開展“百鏈千企”專項金融活動，推動產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、穩(wěn)鏈。此外，該局還提到要充分發(fā)揮保險保障作用，助力科技企業(yè)拓展市場。積極拓展海外市場，完善國內(nèi)國際雙循環(huán)。記者了解到，中國信保深圳分公司立足深圳這一外貿(mào)大市建立了服務(wù)“雙區(qū)”工作機(jī)制，在科技金融領(lǐng)域，推動出口企業(yè)運(yùn)用“信保+政策性擔(dān)保+銀行”保單融資新模式，并積極承保科技企業(yè)業(yè)務(wù)。