深圳科技金融再添生力軍！政策性金融工具向大科學裝置集群項目增資

南方財經全媒體記者 周妙妙 深圳報道繼1月發布《關于做好深圳科技金融大文章的實施意見》后，2月29日，國家金融監督管理總局深圳監管局再推新舉措，將政策性金融機構納入科技金融服務體系隊列。政策性銀行通過優化金融資源配置，服務國家戰略重點領域和薄弱環節，在資金投放上具有極強的政策導向性，且多為中長期限貸款，貸款利率也較低。業內人士表示，中長期融資、低利率優勢與具有高研發投入、長周期、融資需求大等特征的科技型企業天然契合。同時，政策性銀行在支持科技創新領域還能起到較好的引領作用。國家金融監督管理總局深圳監管局指出，要支持高水平科技自立自強，全力支持“卡脖子”領域技術攻關。深圳政策性銀行向高科技企業提供中長期研發貸款，支持新一代信息技術、特種計算機、生物醫藥等關鍵核心領域技術研發及產業應用。在加大信貸支持的同時，該局指出，要用足用好政策性金融工具，全力支持大科學裝置集群建設。推動國家開發銀行專項建設基金向光明科學城大科學裝置集群項目增資，有效彌補項目資本金缺口，提供項目配套融資，全力支持大灣區綜合性國家科學中心建設。所謂“政策性金融工具”，是由政策性銀行在人民銀行的支持下設立的開發性金融工具，主要投放方式為設立基礎設施基金，用途是補充重大項目資本金。且中央財政會給予適當貼息，整體利率較低，期限較長。廣發證券資深宏觀分析師吳棋瀅表示，政策性金融工具有利于滿足重大項目資本金到位需求、降低資金成本，從而撬動更多民間投資；這一工具背后實質上是貨幣政策和財政政策的聯動，在用途上與專項債有相似性，可視其為一種廣義財政工具。而大科學裝置恰恰是技術含量高、投入高的項目。中國科學院院士、哈爾濱工業大學校長韓杰才在此前舉行的首屆光明科學城論壇上介紹，大科學裝置是為探索未知世界、發現自然規律、實現技術變革提供極限研究手段的大型復雜科學研究系統，是突破科學前沿、解決經濟社會發展和國家安全重大科技問題的大規模基礎設施。因此，政策性銀行通過運用政策性金融工具，能較好滿足這一項目的資本金需求。國家開發銀行深圳分行在其2024年工作會議上也表示，將做優產業特色，在服務科技自立自強上作出更大貢獻。除了中長期信貸支持以及政策性金融工具的運用之外，政策性銀行在“產業鏈強鏈補鏈”方面也獨具優勢。通過綜合運用信貸、投資、債券等多種金融產品，政策性銀行可以為重點產業鏈龍頭企業和關鍵節點企業量身打造金融產品和服務模式，強化產業鏈上下游協同，加快科技創新成果轉化。因此，在推動政策性金融機構多措并舉完善科技金融服務體系上，國家金融監督管理總局深圳監管局指出，要聚焦重點領域優化資源配置，推動“科技—產業—金融”良性循環。加速推動科研成果產業化，為戰略新興產業提供穩定信貸支持。以5G、新能源、高清顯示等高科技產業鏈核心企業為依托，深入供應鏈上下游開展“百鏈千企”專項金融活動，推動產業鏈補鏈、強鏈、穩鏈。此外，該局還提到要充分發揮保險保障作用，助力科技企業拓展市場。積極拓展海外市場，完善國內國際雙循環。記者了解到，中國信保深圳分公司立足深圳這一外貿大市建立了服務“雙區”工作機制，在科技金融領域，推動出口企業運用“信保+政策性擔保+銀行”保單融資新模式，并積極承保科技企業業務。