廣州房票政策全文正式印發，積極推動征收！
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發布 : 02-09
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廣州房票政策正式印發全市通用，可滿足不同安置需求！NEWS2024年1月19日，廣州市規劃和自然資源局正式印發《廣州市房票安置實施方案》。房票安置與已有安置方案并存廣州房票安置作為征收補償安置的一種補充形式，是在原有的貨幣補償和復建安置的基礎上，增加多了一種選擇，不是完全替代復建安置，是與已有安置方式并存。房票安置的補償標準廣州房票的票面金額由三大部分構成：基礎補償金額、已有的獎勵或補助和房票政策性獎勵。具體可查看【】一文。由于針對國有土地上住宅房屋房票安置基礎補償金額+已有的獎勵和補助銜接現有的貨幣補償標準，而現有的貨幣補償標準已基本滿足“拆一購一”的需求，現在疊加額外的房票政策性獎勵，對被征收人極具吸引力。集體土地上住宅房屋房票安置的基礎補償金額，是按照可復建安置房市場評估價扣減應補繳土地出讓金后的余額；加上已有的獎勵、補助和房票的政策性獎勵，整體房票的價值將大于回遷安置房的市場價格，預計對被征收人有一定吸引力。房票全市通用，可滿足不同安置需求房票全市通用，可跨區購買“房源超市”中的商品房。增加了被征收人選擇安置房源的范圍，化解了復建區建設的不確定風險。“房源超市”對接現有的陽光家緣網可售的新建商品房房源，既可以購買“房源超市”內的新建商品住宅，還可以購買商業、商辦、車位。房票安置拓寬了安置渠道，可滿足不同安置需求，并做到政府有效監控。系統管理，操作便捷廣州市相關部門建立房票系統，對房票實行閉環管理。被征收人可通過房票系統查詢名下房票及房票可購買的房源等具體情況，整個征收安置過程清晰透明，讓被征收人“心中有數”，操作便捷。對樓市有一定的提振效果據觀察，目前國內已實施“房票安置”的城市中，在商品房庫存低的區域，房票安置對樓市影響不大；對于商品房庫存高的區域，則受房票政策性獎勵力度的影響，獎勵力度大的區域，被征收人選擇房票安置的意愿較大，房票安置對樓市會有一定的提振效果。由于復建安置建設安置房所耗時間一般較長，而“房源超市”中的商品房均為已取得預售許可證的商品房，已完成了一定進度的建設，相對建設安置房所需的時間要短，可避免出現類似媒體報道的廣州老街坊等到去世都回遷不了的問題。房票安置既能保障征收補償原有權益，還能獲得額外獎勵，且全市通用，可購買多種類型的物業，在房票系統上可以便捷查看、使用、結算，預計能作為征收補償安置方式的一種有效補充。另外，可以預計房票安置對于城郊外圍區的樓市，將會有一定的提振效果。廣州市規劃和自然資源局關于印發《廣州市房票安置實施方案》的通知穗規劃資源字〔2024〕2號各區人民政府，市發展改革委、市司法局、市財政局、市住房城鄉建設局、市審計局、市稅務局、市國資委、市政務服務數據管理局，廣州空港經濟區管委會：為落實黨中央、國務院在超大特大城市積極穩步推進城中村改造的決策部署，聚焦盤活低效用地，探索創新政策舉措，進一步拓寬我市拆遷安置渠道，滿足人民群眾對房屋安置的多樣化需求，經市政府同意，現印發《廣州市房票安置實施方案》，請各單位結合征收補償工作實際，認真貫徹執行。廣州市規劃和自然資源局2024年1月17日廣州市房票安置實施方案為落實黨中央、國務院在超大特大城市積極穩步推進城中村改造的工作部署，聚焦盤活低效用地，探索創新政策舉措，進一步拓寬我市拆遷安置渠道，滿足人民群眾對房屋安置的多樣化需求，借鑒各地實踐經驗，結合我市實際，制定本方案。一、房票安置的定義及適用范圍（一）房票安置是現有復建安置、產權調換、貨幣補償方式的一種補充形式，是征收人（區政府）將被征收人房屋安置補償權益進行貨幣量化后，以房票形式出具給被征收人的一種安置方式，應當遵循自愿、公平、公開、等價原則。（二）本方案適用于廣州市行政區內各類住宅的征收補償，各區可視情況推行。房票可在廣州“房源超市”內購買新建商品房。（三）在拆遷安置過程中，被征收人可根據自身需要靈活選擇房票安置、復建安置、產權調換或貨幣補償。二、票面價值與優惠政策（四）房票票面金額由基礎補償金額、房屋征收獎勵和政策性獎勵構成。其中：1.集體土地上住宅征收基礎補償金額為《廣州市市人民政府辦公廳關于印發廣州市農民集體所有土地征收補償辦法的通知》（穗府辦規〔2023〕3號）第四十四條、四十五條規定的可復建安置房的價值和可獲得的貨幣補償額的總和。可復建安置房的價值等于上市交易的國有復建安置房市場評估價扣減應補繳土地出讓金后的余額。國有土地上住宅征收基礎補償金額按《廣州市人民政府關于印發廣州市國有土地上房屋征收與補償實施辦法的通知》（穗府規〔2021〕2號）第二十條規定計算的被征收房屋的市場評估價。2.房屋征收獎勵包括搬遷費、臨時安置費、搬遷限時獎勵和征收獎勵等，具體由各區根據各區的征收補償政策確定。3.政策性獎勵是為鼓勵被征收人選擇房票安置，按規定對基礎補償部分給予的獎勵，具體比例按照經濟可行、風險可控原則由由各區自行制定。（五）被征收人可以使用房票為其本人或其直系親屬(配偶、父母、子女)購買商品房，優先使用房票全額支付房款，差額部分由購房人補齊。被征收住宅位于限購區的，使用房票購房,不計入家庭限購套數。被征收住宅位于非限購區的，使用房票在限購區內購房需符合本市限購政策。符合國家政策規定的，可按規定享受稅收減免。三、房票使用（六）房票核發。由區政府確定房票發放總額，拆遷補償協議生效后核發房票。房票帶有唯一識別碼，需載明持有人姓名、身份證號碼、票面面值、有效期等信息。（七）資金保障。房票兌付資金由征收住宅的項目主體保障，在房票發放前，項目主體應按規定將兌付資金足額存入區政府指定的房票業務主管部門開設的專用賬戶，由區政府指定的房票業務主管部門和區財政部門共同負責監管，確保規范使用。（八）房票轉讓。被征收人滿足在廣州每戶擁有一套住房的前提下，允許房票在本項目被征收人間互相轉讓。房票限轉一次，且房票記載的原兌付期限不變。（九）房票結算。被征收人使用房票購房后，房地產開發企業應當按規定開具發票，憑商品房買賣合同和房票向區政府申請辦理結算。（十）使用期限。房票使用期限自房票核發之日起計算，最長不超過18個月，到期后，未使用部分（扣除相應政策性獎勵）被征收人可向核發房票的區政府申請兌換成貨幣，具體細則由各區制定。四、房票管理（十一）建立房票系統。房票實行實名制，房票的核發、使用、轉讓、結算均應在房票票面進行簽注，納入房票系統實行閉環管理。房票不得質押融資、違規套現。（十二）建立“房源超市”。在房票管理平臺中納入陽光家緣網可售的新建商品房房源，與房票系統數據共享、同步更新。五、機制保障（十三）組織領導。成立廣州市房票安置指揮部，指揮部總指揮由市長擔任，執行總指揮由分管規劃和自然資源工作的副市長擔任，常務副總指揮由協助分管規劃和自然資源工作的市政府副秘書長、市規劃和自然資源局局長擔任，副總指揮由市住房城鄉建設局局長擔任。指揮部辦公室設在市規劃和自然資源局（市征地辦），辦公室主任由市規劃和自然資源局局長兼任。（十四）部門職責。市規劃和自然資源局統籌推進房票政策制定與房票系統開發；市住房和城鄉建設局負責將陽光家緣網可售新建商品房房源納入房票系統，形成“房源超市”，鼓勵并指導房地產開發企業接受房票作為支付方式，做好房票購房網簽備案工作，并將網簽備案數據同步至房票系統；市財政部門與市業務主管部門統籌指導區政府相關部門開展房票資金的兌付與監管，防范房票使用的系統性風險；各區人民政府為房票安置實施主體，負責房票安置工作實施、監管，并督促項目主體按時足額繳納保障資金至專用賬戶。六、其他事項（十五）各區人民政府可根據本方案自行制定實施細則，報市房票安置指揮部備案。廣州市房票安置指揮部不納入市級議事協調機構管理，工作完成后自行撤銷。如因工作需要，新增或調整成員，由指揮部辦公室按程序另行發文。（十六）本方案自公布之日起實施。廣州市規劃和自然資源局辦公室2024年1月19日印發--THE END--本刊法律顧問：廣東南國德賽律師事務所 謝炎燊、陳慧霞本刊文章及圖片未經許可不得轉載/本刊發表文字、圖片作品并不代表本刊立場觀點/部分采用稿件因故無法聯系作者，如有侵權請移步后臺聯系刪除。
