廣州房票政策全文正式印發(fā)，積極推動(dòng)征收！

廣州房票政策正式印發(fā)全市通用，可滿足不同安置需求！NEWS2024年1月19日，廣州市規(guī)劃和自然資源局正式印發(fā)《廣州市房票安置實(shí)施方案》。房票安置與已有安置方案并存廣州房票安置作為征收補(bǔ)償安置的一種補(bǔ)充形式，是在原有的貨幣補(bǔ)償和復(fù)建安置的基礎(chǔ)上，增加多了一種選擇，不是完全替代復(fù)建安置，是與已有安置方式并存。房票安置的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)廣州房票的票面金額由三大部分構(gòu)成：基礎(chǔ)補(bǔ)償金額、已有的獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助和房票政策性獎(jiǎng)勵(lì)。具體可查看【】一文。由于針對(duì)國(guó)有土地上住宅房屋房票安置基礎(chǔ)補(bǔ)償金額+已有的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助銜接現(xiàn)有的貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，而現(xiàn)有的貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)已基本滿足“拆一購(gòu)一”的需求，現(xiàn)在疊加額外的房票政策性獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)被征收人極具吸引力。集體土地上住宅房屋房票安置的基礎(chǔ)補(bǔ)償金額，是按照可復(fù)建安置房市場(chǎng)評(píng)估價(jià)扣減應(yīng)補(bǔ)繳土地出讓金后的余額；加上已有的獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助和房票的政策性獎(jiǎng)勵(lì)，整體房票的價(jià)值將大于回遷安置房的市場(chǎng)價(jià)格，預(yù)計(jì)對(duì)被征收人有一定吸引力。房票全市通用，可滿足不同安置需求房票全市通用，可跨區(qū)購(gòu)買“房源超市”中的商品房。增加了被征收人選擇安置房源的范圍，化解了復(fù)建區(qū)建設(shè)的不確定風(fēng)險(xiǎn)。“房源超市”對(duì)接現(xiàn)有的陽光家緣網(wǎng)可售的新建商品房房源，既可以購(gòu)買“房源超市”內(nèi)的新建商品住宅，還可以購(gòu)買商業(yè)、商辦、車位。房票安置拓寬了安置渠道，可滿足不同安置需求，并做到政府有效監(jiān)控。系統(tǒng)管理，操作便捷廣州市相關(guān)部門建立房票系統(tǒng)，對(duì)房票實(shí)行閉環(huán)管理。被征收人可通過房票系統(tǒng)查詢名下房票及房票可購(gòu)買的房源等具體情況，整個(gè)征收安置過程清晰透明，讓被征收人“心中有數(shù)”，操作便捷。對(duì)樓市有一定的提振效果據(jù)觀察，目前國(guó)內(nèi)已實(shí)施“房票安置”的城市中，在商品房庫(kù)存低的區(qū)域，房票安置對(duì)樓市影響不大；對(duì)于商品房庫(kù)存高的區(qū)域，則受房票政策性獎(jiǎng)勵(lì)力度的影響，獎(jiǎng)勵(lì)力度大的區(qū)域，被征收人選擇房票安置的意愿較大，房票安置對(duì)樓市會(huì)有一定的提振效果。由于復(fù)建安置建設(shè)安置房所耗時(shí)間一般較長(zhǎng)，而“房源超市”中的商品房均為已取得預(yù)售許可證的商品房，已完成了一定進(jìn)度的建設(shè)，相對(duì)建設(shè)安置房所需的時(shí)間要短，可避免出現(xiàn)類似媒體報(bào)道的廣州老街坊等到去世都回遷不了的問題。房票安置既能保障征收補(bǔ)償原有權(quán)益，還能獲得額外獎(jiǎng)勵(lì)，且全市通用，可購(gòu)買多種類型的物業(yè)，在房票系統(tǒng)上可以便捷查看、使用、結(jié)算，預(yù)計(jì)能作為征收補(bǔ)償安置方式的一種有效補(bǔ)充。另外，可以預(yù)計(jì)房票安置對(duì)于城郊外圍區(qū)的樓市，將會(huì)有一定的提振效果。廣州市規(guī)劃和自然資源局關(guān)于印發(fā)《廣州市房票安置實(shí)施方案》的通知穗規(guī)劃資源字〔2024〕2號(hào)各區(qū)人民政府，市發(fā)展改革委、市司法局、市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市審計(jì)局、市稅務(wù)局、市國(guó)資委、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局，廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)：為落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院在超大特大城市積極穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造的決策部署，聚焦盤活低效用地，探索創(chuàng)新政策舉措，進(jìn)一步拓寬我市拆遷安置渠道，滿足人民群眾對(duì)房屋安置的多樣化需求，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)《廣州市房票安置實(shí)施方案》，請(qǐng)各單位結(jié)合征收補(bǔ)償工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。廣州市規(guī)劃和自然資源局2024年1月17日廣州市房票安置實(shí)施方案為落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院在超大特大城市積極穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造的工作部署，聚焦盤活低效用地，探索創(chuàng)新政策舉措，進(jìn)一步拓寬我市拆遷安置渠道，滿足人民群眾對(duì)房屋安置的多樣化需求，借鑒各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。一、房票安置的定義及適用范圍（一）房票安置是現(xiàn)有復(fù)建安置、產(chǎn)權(quán)調(diào)換、貨幣補(bǔ)償方式的一種補(bǔ)充形式，是征收人（區(qū)政府）將被征收人房屋安置補(bǔ)償權(quán)益進(jìn)行貨幣量化后，以房票形式出具給被征收人的一種安置方式，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、公開、等價(jià)原則。（二）本方案適用于廣州市行政區(qū)內(nèi)各類住宅的征收補(bǔ)償，各區(qū)可視情況推行。房票可在廣州“房源超市”內(nèi)購(gòu)買新建商品房。（三）在拆遷安置過程中，被征收人可根據(jù)自身需要靈活選擇房票安置、復(fù)建安置、產(chǎn)權(quán)調(diào)換或貨幣補(bǔ)償。二、票面價(jià)值與優(yōu)惠政策（四）房票票面金額由基礎(chǔ)補(bǔ)償金額、房屋征收獎(jiǎng)勵(lì)和政策性獎(jiǎng)勵(lì)構(gòu)成。其中：1.集體土地上住宅征收基礎(chǔ)補(bǔ)償金額為《廣州市市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市農(nóng)民集體所有土地征收補(bǔ)償辦法的通知》（穗府辦規(guī)〔2023〕3號(hào)）第四十四條、四十五條規(guī)定的可復(fù)建安置房的價(jià)值和可獲得的貨幣補(bǔ)償額的總和。可復(fù)建安置房的價(jià)值等于上市交易的國(guó)有復(fù)建安置房市場(chǎng)評(píng)估價(jià)扣減應(yīng)補(bǔ)繳土地出讓金后的余額。國(guó)有土地上住宅征收基礎(chǔ)補(bǔ)償金額按《廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)廣州市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法的通知》（穗府規(guī)〔2021〕2號(hào)）第二十條規(guī)定計(jì)算的被征收房屋的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)。2.房屋征收獎(jiǎng)勵(lì)包括搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)、搬遷限時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)和征收獎(jiǎng)勵(lì)等，具體由各區(qū)根據(jù)各區(qū)的征收補(bǔ)償政策確定。3.政策性獎(jiǎng)勵(lì)是為鼓勵(lì)被征收人選擇房票安置，按規(guī)定對(duì)基礎(chǔ)補(bǔ)償部分給予的獎(jiǎng)勵(lì)，具體比例按照經(jīng)濟(jì)可行、風(fēng)險(xiǎn)可控原則由由各區(qū)自行制定。（五）被征收人可以使用房票為其本人或其直系親屬(配偶、父母、子女)購(gòu)買商品房，優(yōu)先使用房票全額支付房款，差額部分由購(gòu)房人補(bǔ)齊。被征收住宅位于限購(gòu)區(qū)的，使用房票購(gòu)房,不計(jì)入家庭限購(gòu)套數(shù)。被征收住宅位于非限購(gòu)區(qū)的，使用房票在限購(gòu)區(qū)內(nèi)購(gòu)房需符合本市限購(gòu)政策。符合國(guó)家政策規(guī)定的，可按規(guī)定享受稅收減免。三、房票使用（六）房票核發(fā)。由區(qū)政府確定房票發(fā)放總額，拆遷補(bǔ)償協(xié)議生效后核發(fā)房票。房票帶有唯一識(shí)別碼，需載明持有人姓名、身份證號(hào)碼、票面面值、有效期等信息。（七）資金保障。房票兌付資金由征收住宅的項(xiàng)目主體保障，在房票發(fā)放前，項(xiàng)目主體應(yīng)按規(guī)定將兌付資金足額存入?yún)^(qū)政府指定的房票業(yè)務(wù)主管部門開設(shè)的專用賬戶，由區(qū)政府指定的房票業(yè)務(wù)主管部門和區(qū)財(cái)政部門共同負(fù)責(zé)監(jiān)管，確保規(guī)范使用。（八）房票轉(zhuǎn)讓。被征收人滿足在廣州每戶擁有一套住房的前提下，允許房票在本項(xiàng)目被征收人間互相轉(zhuǎn)讓。房票限轉(zhuǎn)一次，且房票記載的原兌付期限不變。（九）房票結(jié)算。被征收人使用房票購(gòu)房后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定開具發(fā)票，憑商品房買賣合同和房票向區(qū)政府申請(qǐng)辦理結(jié)算。（十）使用期限。房票使用期限自房票核發(fā)之日起計(jì)算，最長(zhǎng)不超過18個(gè)月，到期后，未使用部分（扣除相應(yīng)政策性獎(jiǎng)勵(lì)）被征收人可向核發(fā)房票的區(qū)政府申請(qǐng)兌換成貨幣，具體細(xì)則由各區(qū)制定。四、房票管理（十一）建立房票系統(tǒng)。房票實(shí)行實(shí)名制，房票的核發(fā)、使用、轉(zhuǎn)讓、結(jié)算均應(yīng)在房票票面進(jìn)行簽注，納入房票系統(tǒng)實(shí)行閉環(huán)管理。房票不得質(zhì)押融資、違規(guī)套現(xiàn)。（十二）建立“房源超市”。在房票管理平臺(tái)中納入陽光家緣網(wǎng)可售的新建商品房房源，與房票系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享、同步更新。五、機(jī)制保障（十三）組織領(lǐng)導(dǎo)。成立廣州市房票安置指揮部，指揮部總指揮由市長(zhǎng)擔(dān)任，執(zhí)行總指揮由分管規(guī)劃和自然資源工作的副市長(zhǎng)擔(dān)任，常務(wù)副總指揮由協(xié)助分管規(guī)劃和自然資源工作的市政府副秘書長(zhǎng)、市規(guī)劃和自然資源局局長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)擔(dān)任。指揮部辦公室設(shè)在市規(guī)劃和自然資源局（市征地辦），辦公室主任由市規(guī)劃和自然資源局局長(zhǎng)兼任。（十四）部門職責(zé)。市規(guī)劃和自然資源局統(tǒng)籌推進(jìn)房票政策制定與房票系統(tǒng)開發(fā)；市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)將陽光家緣網(wǎng)可售新建商品房房源納入房票系統(tǒng)，形成“房源超市”，鼓勵(lì)并指導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)接受房票作為支付方式，做好房票購(gòu)房網(wǎng)簽備案工作，并將網(wǎng)簽備案數(shù)據(jù)同步至房票系統(tǒng)；市財(cái)政部門與市業(yè)務(wù)主管部門統(tǒng)籌指導(dǎo)區(qū)政府相關(guān)部門開展房票資金的兌付與監(jiān)管，防范房票使用的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)；各區(qū)人民政府為房票安置實(shí)施主體，負(fù)責(zé)房票安置工作實(shí)施、監(jiān)管，并督促項(xiàng)目主體按時(shí)足額繳納保障資金至專用賬戶。六、其他事項(xiàng)（十五）各區(qū)人民政府可根據(jù)本方案自行制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)市房票安置指揮部備案。廣州市房票安置指揮部不納入市級(jí)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)管理，工作完成后自行撤銷。如因工作需要，新增或調(diào)整成員，由指揮部辦公室按程序另行發(fā)文。（十六）本方案自公布之日起實(shí)施。廣州市規(guī)劃和自然資源局辦公室2024年1月19日印發(fā)--THE END--本刊法律顧問：廣東南國(guó)德賽律師事務(wù)所 謝炎燊、陳慧霞本刊文章及圖片未經(jīng)許可不得轉(zhuǎn)載/本刊發(fā)表文字、圖片作品并不代表本刊立場(chǎng)觀點(diǎn)/部分采用稿件因故無法聯(lián)系作者，如有侵權(quán)請(qǐng)移步后臺(tái)聯(lián)系刪除。